Leśni związkowcy nie chcą aby Lasy Państwowe podlegały pod resort rolnictwa

Rząd pod przewodnictwem Mateusza Morawieckiego zaplanował wprowadzenie zmian w ustawie o działach administracji rządowej. Zdaniem pomysłodawców, zmierzają one do zoptymalizowania funkcjonowania struktur administracji. Z tego też względu zaproponowano m.in. wyodrębnienie nowych działów administracji rządowej: geologia, leśnictwo i łowiectwo oraz centrum administracyjne rządu.

Według zapisów w Ocenie Skutków Regulacji dostosowanie struktury administracji rządowej do nowej, zrekonstruowanej struktury Rady Ministrów, "będącej odpowiedzią na czasy, z którymi wiąże się wyzwanie wyjścia z kryzysu gospodarczego po pandemii wywołanej wirusem SARS-CoV-2", mają na celu zwiększenie efektywności, przy jednoczesnym zmniejszeniu kosztów działania administracji rządowej.

Konsekwencją tych planów jest projekt ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw złożony 17. listopada 2020r. w Sejmie. Zakłada on wyodrębnienie działu "leśnictwo i łowiectwo", który obejmować będzie sprawy:
1) zachowania, ochrony i powiększania zasobów leśnych;
2) gospodarki leśnej;
3) nasiennictwa w zakresie leśnego materiału rozmnożeniowego;
4) ochrony lasów i gruntów leśnych;
5) łowiectwa.

Jednocześnie w projekcie określono, iż minister właściwy do spraw leśnictwa i łowiectwa sprawuje nadzór nad działalnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego „Lasy Państwowe”, Instytutem Badawczym Leśnictwa oraz działalnością Biura Nasiennictwa Leśnego w Warszawie.

Odpowiednie zmiany, polegające przede wszystkim na wskazaniu w przepisach ministra właściwego do spraw leśnictwa i łowiectwa jako organu współdziałającego w wykonywaniu określonych zadań albo na przejęciu określonych zadań od ministra właściwego do spraw środowiska zaplanowano w innych ustawach. Przykładem mogą być przepisy dotyczące szkolnictwa leśnego. Nadzór nad nim powierzony zostanie ministrowi właściwemu do spraw leśnictwa i łowiectwa zamiast, jak dotychczas, właściwemu do spraw środowiska.

Docelowo, w wyniku planowanej rekonstrukcji Rady Ministrów, nowym działem będzie kierował Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kierujący obecnie trzema działami administracji rządowej, tj. rolnictwo, rozwój wsi oraz rynki rolne. Jak napisano w uzasadnieniu, sprawy objęte tymi działami administracji rządowej są ściśle związane ze sprawami objętymi nowym działem leśnictwo i łowiectwo.

Wskazywać ma na to chociażby definicja gospodarstwa rolnego określona w przepisach Kodeksu cywilnego – za gospodarstwo rolne uważa się grunty rolne wraz z gruntami leśnymi, budynkami lub ich częściami, urządzeniami i inwentarzem, jeżeli stanowią lub mogą stanowić zorganizowaną całość gospodarczą, oraz prawami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.

Ponadto prowadzenie działalności rolniczej jest związane z prowadzeniem gospodarki łowieckiej czego przykładem jest chociażby wpływ zwierząt łownych na uprawy rolne i z tym związane szkody łowieckie. W ostatnich latach jest to bardzo widoczne również w kontekście rozprzestrzeniania się afrykańskiego pomoru świń przenoszonego w szczególności przez dziki. Również sprawy dotyczące leśnego materiału rozmnożeniowego są elementem szeroko rozumianego nasiennictwa, które co do zasady jest objęte działem rolnictwo - dodano w uzasadnieniu.

Apel związkowców

Działające w Lasach Państwowych związki zawodowe wystąpiły z apelem do polityków i parlamentarzystów w sprawie wyłączenia działu leśnictwo i łowiectwo z resortu środowiska. Pod apelem podpisali się szefowie pięciu związków:

Warszawa, 23. listopada 2020r.

Związek Leśników Polskich w RP
Krajowy Sekretariat Zasobów Naturalnych, Ochrony Środowiska i Leśnictwa NSZZ „Solidarność”
Krajowa Sekcja Pracowników Leśnictwa NSZZ „Solidarność
Krajowa Sekcja Pracowników Leśnictwa i Ochrony Środowiska Związku Zawodowego „Budowlani”
Krajowy Sekretariat Budownictwa, Drzewiarzy i Ochrony Środowiska NSZZ „Solidarność”-80

Apel do Polityków i Parlamentarzystów

Jako przedstawiciele związków zawodowych działających w Lasach Państwowych, Instytucie Badawczym Leśnictwa, Parkach Narodowych i innych instytucjach związanych z lasem oraz polską przyrodą, ze zdumieniem i zaniepokojeniem oceniamy projekt ustawy na druku sejmowym nr 738, który jest rozpatrywany przez Sejm RP. Podobne emocje wywołuje w nas uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, w którym czytamy m.in.:

Wyodrębnienie nowego działu administracji rządowej - leśnictwo i łowiectwo, nastąpi z działu administracji rządowej środowisko.

Docelowo, w wyniku rekonstrukcji Rady Ministrów, działem tym będzie kierował Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kierujący obecnie trzema działami administracji rządowej, (tj. rolnictwo, rozwój wsi oraz rynki rolne. Sprawy objęte tymi działami administracji rządowej są ściśle związane ze sprawami objętymi nowym działem leśnictwo i łowiectwo.

Zwracamy się do Pana Prezydenta, Pana Premiera, Senatu, Sejmu i Rządu RP. Zwracamy się do Państwa Posłów i Senatorów Rzeczypospolitej Polskiej ze stanowczym apelem i prośbą
O pomoc oraz zrozumienie:

Nie pozwólcie zniszczyć dorobku naszych przodków! Nie niszczcie tego, co doskonale funkcjonuje od wielu lat.

Pytamy też:

Co rolnictwo ma wspólnego z leśnictwem i ochroną przyrody?

Dlaczego nie słuchacie głosów leśników i przyrodników? Dlaczego nie słuchacie głosów tych, którzy Was wybrali jako swoich przedstawicieli?

Jaki wpływ na wyjście z kryzysu gospodarczego po pandemii, co ujęto w argumentach uzasadnienia, ma przynieść włączenie lasów do resortu rolnictwa?

Zrównoważona gospodarka leśna prowadzona na podstawach ekologicznych, ochrona przyrody i klimatu oraz łowiectwo to ściśle powiązane ze sobą działy niesłychanie ważne dla polityki ekologicznej naszego państwa. Nie mogą zostać wyłączone spod Ministerstwa Środowiska, które przecież w założeniach ma prowadzić kompleksową ochronę środowiska. Ochrona bioróżnorodności, ochrona środowiska i klimatu należy obecnie do najważniejszych wyzwań cywilizacyjnych. Jak im podołać, jak mądrze zarządzać środowiskiem naturalnym, wprowadzając jego podział do różnych działów administracji rządowej?

Stanowczo protestujemy przeciwko rozłączeniu leśnictwa, ochrony przyrody i łowiectwa.

Stanowczo protestujemy przeciwko podporządkowaniu leśnictwa i łowiectwa resortowi rolnictwa.

Podpisano:
Związek Leśników Polskich w RP - Przewodniczący Jarosław Szałata

Krajowy Sekretariat Zasobów Naturalnych, Ochrony Środowiska i Leśnictwa NSZZ „Solidarność” - Przewodniczący Zbigniew Kuszlewicz

Krajowa Sekcja Pracowników Leśnictwa NSZZ „Solidarność - Przewodniczący Jacek Cichocki

Krajowa Sekcja Pracowników Leśnictwa i Ochrony Środowiska Związku Zawodowego „Budowlani” - Przewodniczący Tomasz Posiedlik

Krajowy Sekretariat Budownictwa, Drzewiarzy i Ochrony Środowiska NSZZ „Solidarność”-80 - Przewodniczący Piotr Nalewajek