Komisja Europejska przedstawiła nowe wytyczne dotyczące EUDR

Rozporządzenie EUDR ma zacząć obowiązywać z końcem 2025 roku. Komisja Europejska przedstawiła czwartą wersję dokumentu FAQ (80 stron), zaktualizowany przewodnik wdrożeniowy oraz projekt aktu delegowanego zmieniającego załącznik do rozporządzenia. Projekt aktu delegowanego jest otwarty do konsultacji publicznych do 13. maja br.. Dokumenty te są częścią odpowiedzi Komisji na krytykę dotyczącą złożoności przepisów i niejasności prawnych.

Najważniejsze zmiany zaproponowane KE:

• Ponowne wykorzystanie oświadczeń o należytej staranności. Duże firmy będą mogły ponownie wykorzystywać wcześniejsze oświadczenia przy ponownym imporcie towarów, które już wcześniej trafiły na rynek UE, co ograniczy konieczność powielania danych.
• Zgłoszenia na poziomie grupy. Upoważniony przedstawiciel będzie mógł składać deklaracje należytej staranności w imieniu członków grupy kapitałowej.
• Zwolnienia dla partii towarowych. Firmy będą mogły składać jedno oświadczenie o należytej staranności, zamiast oddzielnych dla każdej partii lub przesyłki.
• Uproszczenia dla dużych przedsiębiorstw. Doprecyzowano, co oznacza „stwierdzenie” należytej staranności, co umożliwia firmom odwoływanie się do dokumentacji dostawców poprzez numer referencyjny, ułatwiając zgodność w dalszej części łańcucha dostaw.

Projekt aktu delegowanego wyłącza także kilka kategorii produktów spod zakresu EUDR:

• Meble wykonane z surowców niewchodzących w zakres regulacji (np. z rattanu, bambusa)
• Odpady zgodnie z art. 3(1) dyrektywy 2008/98/WE, towary używane oraz produkty wcześniej użytkowane
• Próbki produktów do testów lub analiz
• Materiały opakowaniowe służące ochronie produktów, w tym materiały wielokrotnego użytku (np. palety), nawet jeśli ponownie trafiają na rynek bez funkcji ochronnej.

Równolegle Komisja Europejska pracuje nad systemem oceny ryzyka dla krajów, który ma jeszcze bardziej usprawnić procedury due diligence. Przyjęcie systemu planowane jest do 30. czerwca 2025 r.

-Dążymy do uproszczenia przepisów przy jednoczesnym zachowaniu ambitnych celów ochrony środowiska. Chcemy działać w duchu partnerstwa, transparentności i dialogu z przedsiębiorstwami - oznajmiła Jessika Roswall, komisarz ds. środowiska.

Mimo pozytywnego odbioru części zaproponowanych uproszczeń, branża leśno-drzewna pozostaje sceptyczna. Austriackie Stowarzyszenie Przemysłu Drzewnego ostrzega, że rosnąca liczba niewiążących wytycznych i FAQ zwiększa niepewność prawną i ryzyko postępowań sądowych. Jak zauważono, dokumenty pomocnicze mogą prowadzić do pozwów wobec poszczególnych firm lub sposobu egzekwowania przepisów przez państwa członkowskie.

Branża nadal domaga się pełnej rewizji lub uchylenia rozporządzenia jako części szerszej procedury „Omnibus” mającej na celu redukcję obciążeń biurokratycznych. Zdaniem przedsiębiorców i właścicieli lasów, mimo dobrych intencji, wdrożenie EUDR wiąże się z nieproporcjonalnymi kosztami w porównaniu do korzyści środowiskowych. Jak łatwo zauważyć, zmiany przedstawione przez Komisję Europejską dotyczą głównie dużych przedsiębiorstw, podczas gdy proporcjonalnie nowe przepisy będą największym obciążeniem dla małych firm.