Tarcza 3.0: Czy Lasy Państwowe naliczą kary za odstąpienie od umów?

31. maja mija termin wyznaczony przez Lasy Państwowe na złożenie rezygnacji z dostaw drewna objętych harmonogramami sprzedaży. Mimo zapisów ustawy przedsiębiorcy kupujący drewno w Lasach Państwowych nie wiedzą jak za taką decyzję zostaną potraktowani przez monopolistę na krajowym rynku surowca drzewnego.

Według napływających do portalu Drewno.pl informacji do momentu ukazania nie ustawy nadleśnictwa informowały swoich nabywców, że mają nakaz naliczania kar za odstąpienie od realizacji umów. Z kolei przedstawiciele dyrekcji generalnej Lasów Państwowych informowali, że nie mogą odstąpić od naliczania kar i odsetek do momentu wprowadzenia odpowiednich zapisów w przepisach.

Ile i komu?
Z powyższego względu w ramach ustawy Tarcza 3.0 znalazł się odpowiedni zapis dotyczący Lasów Państwowych. 16. maja weszła w życie Ustawa o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. 2020 poz. 875), w której
Art. 50. ma brzmienie:

1. Jednostki organizacyjne Lasów Państwowych dokonujące sprzedaży drewna mogą, na wniosek przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 6 marca 2018r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020r. poz. 424), u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych w rozumieniu art. 15g ust. 9 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567, 568, 695 i 875) w następstwie wystąpienia COVID-19, umorzyć w całości lub części:
   1) odsetki ustawowe należne na podstawie art. 5 ustawy z dnia 8 marca 2013r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz. U. z 2019r. poz. 118, 1649 i 2020) za okres od dnia 14 marca 2020r. do dnia 30 września 2020r.;
   2) rekompensaty za koszty odzyskiwania należności, o których mowa w ustawie z dnia 8 marca 2013r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, należne za okres od dnia 14 marca 2020r. do dnia 30 września 2020r.;
   3) kary umowne za nierealizowanie przez nabywcę harmonogramu sprzedaży w części, w której nabywca od dnia 14 marca 2020r. do dnia 31 maja 2020r. zrezygnował z jego realizacji.
   2. Przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 1, spełniają kryteria, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 października 2013r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2019r. poz. 669), oraz nie zalegają w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnościowy do końca trzeciego kwartału 2019r.
   3. Umorzenia, o których mowa w ust. 1, stanowią pomoc publiczną mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce, o której mowa w Komunikacie Komisji – Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (2020/C 91 I/01) (Dz. Urz. UE C 91I z 20.03.2020, str. 1).

Wciąż czekamy
Ostatni punkt artykułu 50. powoduje kolejne zamieszanie. W związku z jego treścią na stronach Lasów Państwowych ukazał się komunikat podpisany przez zastępcę dyrektora generalnego Lasów Państwowych ds. Gospodarki Leśnej Bogusława Piątka, z którego wynika, że Lasy Państwowe nie podejmą żadnych decyzji o umorzeniach do czasu wydania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej. Kiedy to nastąpi? Niewiadomo.

Wniosek tylko według wytycznych Lasów Państwowych
Jak informuje Bogusław Piątek, z uwagi na konieczność precyzyjnego badania spełnienia wszystkich wymogów udzielenia pomocy oraz uproszczenie i przyspieszenie rozpatrywania wniosków, obligatoryjne będzie korzystanie z udostępnionego przez PGL LP formularza wniosku będzie obligatoryjne. 27. maja na stronach LP zaprezentowany został liczący 5 stron projekt wniosku o umorzenie należności oraz ogólne warunki udzielenia pomocy finansowej w następstwie wystąpienia COVID-19.

Zamieszanie z terminami
Lasy Państwowe nie będą przyjmować wniosków o umorzenie należności z tytułu kar, rekompensat i odsetek do czasu wydania stosownej decyzji przez Komisję Europejską. Jak poinformowano, wnioski złożone przed dniem wydania takiej decyzji lub na formularzach innych niż przedstawione przez PGL LP nie będą rozpatrywane. Zdaniem leśników, by uniknąć ryzyka udzielenia pomocy, która nie jest należna.

Jednocześnie w Komunikacie wskazano, że biorąc pod uwagę brzmienie art. 50 ust. 1 pkt 3 ustawy, przedsiębiorcy, którzy chcą odstąpić od zawartej umowy sprzedaży (zrezygnować z realizacji części harmonogramu) muszą skutecznie złożyć (doręczyć) odpowiednim jednostkom PGL LP oświadczenie woli najpóźniej w dniu 31. maja 2020r. (przy czym oświadczenie takie nie mogło zostać złożone wcześniej niż 14. marca 2020r.).

Wynika z tego, że przedsiębiorca który chce zrezygnować z części masy drewna przypisanego w zawartej z Lasami umowie, musi złożyć do końca maja deklarację o rezygnacji, nie mając wiedzy czy LP odstąpią od naliczenia kary w całości, części, czy też niemałą karę, wynoszącą 10% wartości nieodebranego drewna, jednak naliczą.