Komisja Europejska wszczęła postępowanie antydumpingowe wobec sklejki importowanej z Brazylii

6. marca br. Komisja Europejska poinformowała o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu sklejki z drewna miękkiego pochodzącej z Brazylii. Postępowanie związane jest ze skargą złożoną 20. stycznia 2025r. przez konsorcjum producentów sklejki z drewna miękkiego Konsorcjum Softwood Plywood (SPC). Treść zawiadomienia dostępna jest na stronie: https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2025/1490/oj

Import sklejki z drewna iglastego z Brazylii wzrósł znacznie w ostatnich latach, a brazylijscy producenci prześcignęli producentów z Unii Europejskiej jako głównych dostawców na rynek UE. Przy zdolnościach produkcyjnych Brazylii znacznie przekraczających całkowitą konsumpcję w UE, Brazylia stała się największym na świecie eksporterem tego produktu, odpowiadając za prawie połowę całej sklejki z drewna iglastego sprzedawanej w UE.

-Brazylijski rynek kurczy się, a ograniczenia na innych rynkach, takich jak Stany Zjednoczone, powodują, że Brazylia kieruje swoją nadwyżkę produkcji do UE po całkowicie nieuczciwych cenach - powiedział rzecznik SPC. -Obawiamy się, że Brazylia eksportuje po cenach dumpingowych, co oznacza, że sklejka z drewna iglastego jest sprzedawana po cenie niższej niż jej normalna wartość w Brazylii. To dochodzenie ma zatem kluczowe znaczenie dla zapewnienia przyszłości całego łańcucha wartości sklejki z drewna iglastego w UE, od właścicieli lasów, podmiotów pozyskujących drewno i dostawców po producentów.

Dochodzenie prowadzone przez Komisję Europejską zbada teraz, czy brazylijscy producenci rzeczywiście stosują dumping sklejki z drewna iglastego w UE i jakie są konsekwencje tych praktyk dla europejskich przedsiębiorstw.

Ze względu na dużą liczbę producentów unijnych objętych postępowaniem oraz w celu zakończenia dochodzenia w terminie określonym prawem Komisja podjęła decyzję o wyrywkowej kontroli przedsiębiorstw. Jak poinformowano, Komisja zamierza polecić organom celnym rejestrowanie przywozu sklejki z drewna miękkiego pochodzącej z Brazylii. Umożliwi to pobieranie dodatkowych ceł z mocą wsteczną, jeśli zostaną one nałożone po zakończeniu dochodzenia. Rozporządzenie poddające rejestracji przywóz sklejki z drewna miękkiego pochodzącej z Brazylii zostanie opublikowane w odpowiednim czasie.

W przypadku stwierdzenia istnienia dumpingu i ustalenia, że spowodowało ono szkodę, podjęta zostanie decyzja, czy wprowadzenie środków antydumpingowych nie będzie sprzeczne z interesem Unii. Komisja Europejska zwróciła się do unijnych producentów, importerów i reprezentujących ich zrzeszeń, użytkowników i reprezentujących ich zrzeszeń, związków zawodowych oraz reprezentatywnych organizacji konsumenckich o przekazanie informacji dotyczących tego, czy wprowadzenie środków nie byłoby w interesie Unii.

-Brazylia, obok Chin i Rosji, jest jednym z trzech największych importerów sklejki do Europy. Łącznie te trzy kraje odpowiadają za połowę europejskiego zapotrzebowania na ten produkt. Cieszy mnie, że Komisja Europejska dostrzega problem związany z zaniżonymi cenami brazylijskiej sklejki i podjęła decyzję o jego dogłębnej analizie, wszczynając dziś oficjalne postępowanie antydumpingowe. Jestem również przekonany o skuteczności narzędzi, które Komisja oddaje do naszej dyspozycji w walce o uczciwy i konkurencyjny rynek. Dzięki nim w 2021 roku wprowadzono cła na rosyjską sklejkę brzozową, w ubiegłym roku rozpoczęto dochodzenie antydumpingowe przeciw chińskim importerom sklejki liściastej, a dzisiejsze postępowanie domyka ten proces, chroniąc europejski rynek. Faktem jest, że w samej Brazylii brazylijska sklejka jest droższa niż w Europie. Dlatego liczymy na skuteczne działania Komisji i pozytywne efekty tego dochodzenia - komentuje Jarosław Michniuk, prezes zarządu Paged Morąg SA, członka Konsorcjum Softwood Plywood.

Konsorcjum Softwood Plywood  założono w 2024r. jako konsorcjum ad hoc wiodących producentów sklejki z drewna iglastego w UE. W jego skład wchodzą: Wotan Forest, a.s. z Czech, UPM-Kymmene Oyj z Finlandii, Thebault Group z Francji i Paged Morąg S.A. z Polski. Celem SPC jest wykorzystuje instrumentów polityki handlowej w celu wspierania równych szans na rynku UE, które zapewniają sprawiedliwość i zrównoważony rozwój w unijnym przemyśle sklejki z drewna iglastego.

Brazylia jest czwartym co do wielkości globalnym producentem sklejki iglastej, a także największym eksporterem, odpowiadając za 27% światowego wolumenu eksportu i 4% globalnego udziału w produkcji w 2021 roku. W 2024 roku produkcja wszystkich rodzajów sklejki w Brazylii miała osiągnąć około 3,6 miliona m³, z czego około 2,6 mln m³ przeznaczono na eksport. Produkcja sklejki iglastej koncentruje się w południowych stanach Paraná, Santa Catarina i Rio Grande do Sul. Większość brazylijskiej sklejki iglastej jest przeznaczona na eksport, co czyni Brazylię największym eksporterem tego produktu na świecie.

Skarga SPC wskazuje, że import sklejki iglastej z Brazylii do Unii Europejskiej w latach 2021 - 2024 wzrósł pod względem ilości i udziału w rynku przy jednocześnie coraz niższych cenach sprzedaży. Sytuacja ta skutkuje wypieraniem z rynku europejskich producentów i sprzedażą sklejki poniżej kosztów w porównaniu z cenami unijnego przemysłu.