UE uderza w nieuczciwy import sklejki z Chin - cło antydumpingowe na poziomie 62,4%

W wyniku decyzji Komisji Europejskiej, sklejka z drewna twardego importowana z Chin została obłożona tymczasowym cłem antydumpingowym w wysokości 62,4%. Wyjątkiem jest sklejka produkowana przez współpracującą z KE podczas postępowania, firmę Pizhou Jiangshan Wood Co. Ltd., dla której wysokość cła ustalono na poziomie 25,1%.

Decyzja Komisji Europejskiej pozwalaj tworzyć osobne kody TARIC dla tego typu produktów w ramach kodów CN 4412 10 00 i 4412 39 00, co pozwoli dokładniej śledzić import sklejki i otwiera drogę do dalszych postępowań antydumpingowych zgodnie z art. 13 Rozporządzenia UE 2016/1036.

Wniosek o postępowanie antydumpingowe złożony został przez założone w 2023r. Konsorcjum Greenwood. Jest to wspólna inicjatywą wiodących producentów sklejki liściastej z UE, w tym z Polski, Włoch, Francji i Finlandii. Współpraca ta ma na celu dążenie do uczciwej konkurencji i wspieranie rozwoju zrównoważonego rynku w Europie. Pierwszym dużym sukcesem organizacji było wprowadzenie ceł antydumpingowych na sklejkę z Rosji. Członkiem wspierającym Konsorcjum Greenwood jest polski Paged Plywood.

Zdaniem Konsorcjum Greenwood, dzisiejsza decyzja KE to odpowiedź na długotrwałe praktyki dumpingu oraz próby obchodzenia obowiązujących przepisów przez niektórych chińskich eksporterów.

Ważnym elementem rozporządzenia Komisji Europejskiej jest zastosowany po raz pierwszy w historii zapis dotyczący monitorowania importu sklejki iglastej z Chin mający ukrócić praktykę omijania ceł. KE zgodziła się z Konsorcjum Greenwood, że na rynku występują domniemane praktyki obchodzenia przepisów już na etapie rejestracji importu produktu objętego postępowaniem. Działanie to polega na umieszczaniu bardzo cienkich zewnętrznych warstw forniru z drewna iglastego na sklejce liściastej, co powodowało jej klasyfikację pod kodami celnymi nieobjętymi rejestracją związaną z postępowaniem antydumpingowym, pomimo braku zmiany jej zasadniczych właściwości. W związku z tym, aby zminimalizować ryzyko obchodzenia przepisów, Komisja uznała za stosowne monitorowanie takiego importu. Dlatego należy utworzyć odrębne kody TARIC dla importu takich produktów w ramach kodów CN 4412 10 00 i 4412 39 00”.
Co istotne, Komisja dodaje, że działania te opierają się na art. 13 Rozporządzenia (UE) 2016/1036.

-Z zadowoleniem przyjmujemy decyzję Komisji Europejskiej. To jasny sygnał, że Europa nie będzie dłużej biernie przyglądać się zjawisku nieuczciwego importu i dumpingu cenowego. Dla producentów takich jak PAGED Plywood to istotna decyzja - pozwala chronić uczciwą konkurencję i wartość dodaną tworzoną przez europejski przemysł drzewny. Mamy również nadzieję,  że aktualnie wprowadzony poziom ceł AD  nie jest ostatecznym i ulegnie zmianie na etapie wprowadzania ceł ostatecznych. Natomiast wprowadzony właśnie  nowy mechanizm monitorowania importu produktów zmodyfikowanych technicznie tylko po aby omijać cła antydumpingowe jest przełomem - pokazuje, że KE nie będzie tolerować stosowanych przez producentów z Chin tego rodzaju nieuczciwych praktyk - komentuje Jarosław Michniuk, wiceprzewodniczący rady nadzorczej PAGED Plywood S.A.

W toku dotychczasowego dochodzenia Komisja ustaliła, że import sklejki z drewna twardego z Chin był przedmiotem dumpingu na rynku UE, powodując poważne szkody dla unijnych producentów. W wydanym rozporządzenie stwierdzono: „większość wskaźników makroekonomicznych i mikroekonomicznych uległa pogorszeniu w analizowanym okresie. Wielkość sprzedaży, wielkość produkcji oraz wykorzystanie mocy produkcyjnych przemysłu unijnego spadły odpowiednio o -12 %, -11 % i -13 %”.

Ponadto Komisja Europejska stwierdziła, że „w związku ze spadkiem sprzedaży producentów unijnych, zapasy wzrosły o 25 %, co miało negatywny wpływ na płynność finansową” oraz że „przemysł przeszedł od sytuacji zyskownej w latach 2021 i 2022 do znacznie obniżonego zysku w 2023 roku (–2 %)”.

Klauzula nadzoru pozwoli zbierać kluczowe informacje za pośrednictwem organów celnych UE. Umożliwi to stronom poszkodowanym składanie wniosków o dalsze działania wobec importu, który może obchodzić cła – z wykorzystaniem nie tylko środków ochrony handlu (postępowań antyobchodzeniowych), ale również instrumentów kontroli celnej i zgodności, z potencjalnymi konsekwencjami wstecznymi dla eksporterów i importerów w UE, którzy biorą udział w takich działaniach o charakterze wprowadzającym w błąd lub wręcz oszukańczym.

-Aby rzeczywiście wyrównać warunki konkurencji, apelujemy o jeszcze wyższe cła definitywne w ostatecznej decyzji pod koniec roku. Doceniamy również proaktywne działania Komisji w zakresie przeciwdziałania próbom obchodzenia przepisów przez chińskich eksporterów - czytamy w komunikacie prasowym Konsorcjum Greenwood.